杭州市物业管理条例的简介

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发展历程

（2003年8月21日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过

2003年11月6日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准

2001年10月17日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过

2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准

根据2003年8月21日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过

2003年11月6日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市物业管理条例〉个别条款的决定》修正）

2013年8月23日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订 2013年11月22日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准)

消防队训练场建设项目评审注意哪些问题

第一章　总则第一条　为了加强城市房屋使用安全管理，维护公共安全和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内国有土地上依法交付使用的房屋使用安全管理活动。

房屋的消防安全，电梯、燃气、供水等专业设施设备的使用安全管理，军队、宗教团体、历史建筑以及文物保护单位的房屋安全管理，按照有关法律、法规的规定执行。第三条　市人民政府应当建立健全房屋使用安全管理的工作机制，将房屋使用安全管理信息纳入行政管理和公共服务智慧应用系统，协调和监督房屋使用安全管理工作。区、县（市）人民政府负责本辖区内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，制定房屋使用安全监管制度和应急预案，组织应对房屋使用安全突发事件。市和区、县（市）人民政府应当将房屋使用安全管理经费纳入财政预算，确保房屋安全调查、安全鉴定、解危补助、应急抢险等工作的顺利开展。

市房产主管部门负责全市房屋使用安全监督管理工作。区、县（市）房产主管部门负责本辖区内房屋使用安全监督管理工作。

建设、城乡规划、国土资源、财政、市场监管、公安、消防、城市管理、安全监管、价格等部门应当按照各自职责，协助做好房屋使用安全监督管理工作。第四条　房产主管部门应当定期组织房屋安全调查，建立房屋使用安全档案。乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助做好房屋安全调查工作。第五条　房产主管部门应当加强对物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治等行业协会的指导和监督；建设主管部门应当加强对建筑业、建筑装饰等行业协会的指导和监督，支持行业协会依法开展工作，发挥行业协会在房屋使用安全管理中的作用。第六条　鼓励运用保险机制创新房屋使用安全管理方式。建设单位、房屋使用安全责任人和其他组织可以通过向商业保险公司购买保险等方式，探索建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋使用安全风险管理机制。第七条　房屋的勘察、设计、施工、监理单位、房屋装修企业、房屋安全鉴定单位以及物业服务单位等违反房屋使用安全管理法律、法规和本条例规定的相关不良信息，由建设、房产主管部门载入其信用档案，并向社会公布。第八条　房产主管部门和有关部门应当建立健全危害房屋使用安全行为的举报和投诉机制，向社会公开举报和投诉的受理方式。

房产主管部门接到危害房屋使用安全行为的投诉和举报后，对属于本部门职责范围内的事项，应当及时查处并反馈当事人；对不属于本部门职责范围内的事项，应当及时转送建设等有关部门。第二章　房屋使用安全责任第九条　建设单位应当向买受人交付房屋质量保证书、房屋使用说明书以及户型设计图纸等有关资料，书面告知房屋的基本情况、性能指标、设计使用年限、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

建设单位应当按照有关法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修责任。房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑使用年限内由建设单位承担，但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。

房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照有关法律、法规的规定以及与建设单位所签订合同的约定承担房屋安全责任。第十条　房屋所有权人是房屋使用安全责任人，承担房屋使用安全责任。房屋所有权人与实际使用人、管理人不一致的，房屋所有权人不得以与实际使用人、管理人之间的约定为由拒绝承担房屋使用安全责任。

因房屋产权不明晰或者房屋所有权人下落不明等原因造成房屋所有权人无法承担房屋使用安全责任的，房屋实际使用人、管理人应当先行履行房屋使用安全责任人的义务。

国家直管公有房屋的经营管理单位是国家直管公有房屋的使用安全责任人。第十一条　房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任：

（一）对房屋建筑结构及其附属设施负有安全使用、检查维护、委托安全鉴定、治理安全隐患的义务，并保留相关资料；

（二）对因房屋使用安全事故造成的人身、财产损害承担赔偿责任；

（三）配合做好房屋安全调查，采取人员转移、防汛、防灾等应急抢险措施；

（四）对危险房屋及时采取处理措施；

（五）按照国家有关标准和规范对建筑幕墙进行常规维护、安全性检测鉴定和维修，并保留相关资料；

（六）法律、法规规定的其他责任。

因采取前款规定的各项措施所产生的费用，由房屋使用安全责任人承担。房屋属于区分所有权建筑物的，因对共有部分采取前款规定的各项措施所产生的费用，由房屋使用安全责任人按照法律、法规以及物业管理规约的规定共同承担。

房屋使用安全责任人采取本条规定的各项措施所需费用，符合物业专项维修资金和住房公积金提取相关规定的，可以依法提取。

完成工程消防设计和合同约定的消防工程各项内容；

02

有完整的工程消防技术档案和施工管理资料（含涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告）；

03

建设单位对工程涉及消防的各分部分项工程验收合格；施工、设计、工程监理、 技术服务等单位确认工程消防质量符合有关标准；

04

消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格。

建设单位应严格按照《杭州市建设工程消防验收技术导则（试行）》的要求，认真组织开展消防查验，经查验合格后，方能编制竣工验收报告。对不认真组织开展查验，缺项、漏项或抽查比例不到位的，将根据情况予以信用分扣分，违反《中华人民共和国消防法》的，将依法进行处罚。

二、组织人员到场

建设单位项目负责人、施工总承包单位项目经理、监理单位总监或总监代表、设计单位建筑水电暖通四个专业的设计人员、消防专项分包单位的项目经理、消防设施检测单位检测人员要参加检查并积极配合消防检查。到场人员应随带身份证件，对到场人员身份，现场评定人员将进行核验。

三、资料准备到位

现场会议室存放如下资料：

1

加盖施工图审查图章的全套图纸。按照消防设计专篇、总平面图、设计总说明、建筑、给水、电气、暖通、设计变更图的顺序摆放整齐，不得缺项，以便于供检查人员查阅比对。（也可以是带有施工图审查印章水印的电子图，但必须配备查询设备）。

2

根据《杭州市建设工程消防验收技术导则（试行）》附表C2-8表，准备跟消防有关的产品和设备的合格证、型式检验报告和进场复试报告，便于现场比对检查。相关材料应按照统计表、单项产品《工程材料/构配件/设备报审表》、相关报告的顺序摆放整齐。

3

水电正式接通运行的相关佐证材料。

4

各项消防相关工程的管理资料、隐蔽验收记录、安装试验检查记录等。

四、设施调试完成

项目的消防系统应处于准运行状态。消防控制室联动控制器及相关设备均应设置在自动状态，不应有故障和屏蔽；消防水池和水箱要处于正常水位；防火门保持在正常启闭位置；消火栓及喷淋供水管网阀门保持在正确状态。

五、配合抽查测试

现场评定人员将根据《杭州市建设工程消防验收技术导则（试行）》的要求开展现场抽查，进行测量、测试，建设单位应保证各房间和管道井均处于可进入状态，如不能达到的，应准备好各房间和管道井的开启钥匙，随机抽检（尤其是公变，应提前与电力部门沟通，申请进入许可）。

测量主要针对有距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等要求的子项进行，现场应准备长卷尺、卷尺、测距仪、消火栓扳手、爬梯等必要工具。

测试主要针对各消防设施进行，主要测试火灾自动报警系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、可燃气体报警系统、防排烟系统等，消控室、水泵房等应安排专人配合调试，做到通讯畅通，操作熟练，现场应准备烟（温）枪、风速计、照度计、带压力表的消防水枪等。

六、整改并反馈

检查过程中，各参与检查单位应认真记录所提出问题，收集现场检查及评定图文资料，如照片、影像、联动测试记录（联动测试记录纸应按时间顺序整齐张贴在A4纸上，复印一份以免热敏纸长时间后脱色，原件、复印件加盖建设单位公章）。

检查结束后，检查或评定人员向建设单位反馈结果。所有提出的问题仅代表本次抽查点位及部位情况，针对问题均应举一反三，以点带面，全面排查整改，要注明整改方案，说明整改结果，写出整改报告。整改报告须加盖建设、施工、监理、消防分包单位公章并签字。整改应列出排查整改的部位，附整改前后的对比照片。

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