历史文化名城越来越商业化的原因

网上有关“历史文化名城越来越商业化的原因”话题很是火热，小编也是针对历史文化名城越来越商业化的原因寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。

历史建筑难逃“败”“拆”命运

“街上没几个年轻人住，屋漏了、墙歪了都没人管，老人们都是将就着住，人死了，屋子也就空了。”在湖北省随州历史文化街区安居镇九街十八巷，说起老街变迁，81岁的居民魏少明有些落寞，因为这两年，街上的白事一桩接一桩，老街越来越冷清。

这条始建于1300年前的老街，因漕运发达，商业繁荣，一度被称为“小汉口”，街区内266间古建筑更是保留中国传统建筑样式而别具风味。当地多位居民告 诉记者，20世纪60年代以来，随着公路、铁路交通快速发展，人们纷纷临近公路边建新房，安居新镇逐渐替代老街，迅速“空心化”让老街走向衰败。

部分历史文化街区破败凋零，而另一些则因过度商业开发而消融历史文化风貌。湖北省襄阳北街是襄阳市的历史文化街区，其历史可追溯至商周时期，1991年， 当地将其改建为一条设有300多间门面的仿明清建筑风格的文化商业步行街。记者在现场看到，青砖灰墙间，“东北饺子馆”“乡村锅巴饭”等霓虹灯招牌不停闪 烁，雷同的街边小吃和服装品牌，与其他商业街别无二致。

“仿得再好，也是假的，它不能代表当地的文化风貌。”长期从事襄阳历史研究的释贵明告诉记者，襄阳北街上有一座名人故居，在街区改造过程中租给了一家服装店，该店进行整体装修后，故居内天井、廊柱被遮蔽起来，现在已经找不到任何历史建筑的痕迹。

在历史文化街区向两极发展的背景下，能够反映历史风貌和地方特色的“非文物”身份的历史建筑，虽然在2008年《历史文化名城名镇名村保护条例》出台后，有了法律保障，但目前普遍处于“挂牌”阶段，破败和被拆问题依旧严重。

河南浚县老城区内有152处历史建筑，三分之一需要维修。但老百姓没钱修，国家也没补贴，历史建筑只能越来越破。

在河南省浚县历史文化街区南山街，记者看到，许多挂牌的历史建筑被红砖房包围着，有些历史建筑只剩下门脸，院子里都是居民新近建起来的两层楼房，还有些历史建筑院子内，是居民私搭乱建的各种砖房、棚户等，有些历史建筑墙体已经破了很多洞、土坯也塌了半边。

即使是在保护相对较好的平遥古城，商业旅游开发带动当地房地产市场迅速升温，居民在商业利益驱动下，不是把传统民居拆了往上盖成二层楼，就是往下挖地下室，改造成客栈、饭店，不仅改变了街区原有风貌，还破坏了历史建筑的原真性。

保护工作者遭遇诸多“难”

记者采访了解到，房屋一旦被列为历史建筑，很可能这块地0就受到限制，发展权就受到损失。由于没有相应的补偿机制，保护工作就变成了“大家都不喜欢”的事情，产权人只承担责任而享受不到权益。

为保护城区优秀历史建筑，荆州市人民政府在2011年与当地历史文化街区三义街居民签订了《荆州市优秀历史建筑保护协议》，记者看到，5条协议内容，均对乙方房屋所有人提出了具体要求，而对甲方荆州市人民政府，只提出根据实际情况给予乙方适当补助。

三义街118号住户崔忠良告诉记者，他家的房屋有近百年历史，由于年久失修，2014年墙体出现倾斜，屋顶漏雨严重，急需进行维修，但由于房屋被评为荆州 市优秀历史建筑，维修受到有关方面阻挠，此后多次向上反映问题，才获准修葺房屋。但据崔忠良介绍，房子都修好一年多了，也没看到补贴款发下来。

而对于各地历史文化名城的保护工作者来说，则面临着规章制度落实监管难、保护修缮有心无力、历史遗产如何保护争议大等问题。

据了解，前三批公布的国家历史文化名城大多已出台地方性保护条例或暂行办法，成立名城保护管理委员会，明确名城保护范围、措施以及各部门的相应职责。但记者发现，尽管有制度安排，但具体落实上却十分困难。

此外，不少名城保护工作者说，“钱”是套在所有保护人员头上的紧箍咒。都说保护名城是保护全社会的共同财富，但现在这些文化遗产的看家人不但修缮0不 足，还面临与其他地区一样的发展任务和GDP指标，做名城工作不是厚着脸皮四处“化缘”，就是变着法儿问老城要效益，绞尽脑汁把“老古董”变成“摇钱 树”。

山西祁县昭馀古城管理处相关负责人说，如果通过招商来搞名城保护，开发商天然逐利，要么把古城变得过度商业化，要么推倒一大片，用最粗糙的方式把老房子变成符合现代需要的假古董。

更为关键的是，历史遗产到底该怎么保、怎么用、怎么在历史遗产的传承中体现其当代价值和创造，保护工作者依然很茫然。

有待法律健全和0到位

中国城市规划设计研究院院长杨保军说，一种错误倾向认为保护名城阻碍了城市发展;另一种错误倾向过分强调名城蕴含的文化旅游和经济价值。

杨保军认为，在这种错误思想认识指导下，自然会导致城市发展模式偏差、规划编制水平低下、保护监管措施不力等情形，难免会出现成片历史地段消失、建筑高度失控、空间肌理混乱、新旧建筑冲突，使得古城历史风貌不断消失，城市特色日渐模糊。

违法成本过低，缺乏足够威慑力。例如，《城乡规划法》规定，对违反规划的建设，不能拆除的，处建设造价10%以下的罚款。“有的开发商明说，我就是准备罚 款50万。”南京明城垣史博物馆研究员杨国庆说，不仅惩戒力度不足，也没有追责，违反了规划、破坏了遗产，没有人出来承担责任。东南大学建筑系教授朱光亚 表示，对于保护不力的名城，现在只是“警告”而不是“摘帽”，因为“摘帽”就会影响这个城市干部的前途。

此外，保护0投入缺口巨大，保护规划与实施脱节严重。据记者采访，国家历史文化名城保护专项0近年有较大幅度增长，“十一五”期间，投入6.29亿 元，2011年到2013年，投入9.27亿元，不过，相对于130个国家历史文化名城和500多个历史文化名镇名村，国家层面的保护0仍然匮乏。在地 方政府层面，除少数以发展旅游为主导产业的城市外，几乎没有这方面的专项0。中国名城委2014年对125个国家历史文化名城进行的调查显示，每年安排 数额不等专项保护0的城市仅为23%。

同时，由于缺乏鼓励机制，个人0、社会捐助0也非常有限，开发商0就成为很多地方名城保护的主要来源。洛阳市文物局隋唐城遗址管理处处长王丽娟说： “这无疑是一把‘双刃剑’，一方面，名城保护大量的0投入有了来源，另一方面，利润0化的开发商会放弃没有开发价值的部分，比如原住民、整体的空间格 局等，造成历史文化街区真实性、完整性和生活延续性的破坏。”

中国名城委2014年对125个国家历史文化名城进行的调查显示，名城保护管理机构多达9种类型，各地分别由名城委、规划、文化、文物、建设、房管、旅游 等部门牵头，甚至，有的设在旅游公司，或干脆不设管理机构。在所有历史文化名城政府中，配备专职的0或事业编制的仅占14%。

住建部：推进建筑绿色化改造 加强财政、金融、规划建设政策支持

　随着社会一步步向前发展，越来越多人会去使用协议书，签订协议书是提高经济效益的手段。一般协议书是怎么起草的呢？下面是我帮大家整理的房产分家协议书，希望对大家有所帮助。

房产分家协议书1

　赵某1、赵某2弟兄二人均已经成年，准备分家另过独立生活，现村里给新批房基地3间和老宅北屋正房6间的财产分配，为划清产权，避免争议，团结和睦，经母亲及家中叔叔赵兴明、赵兴堂、赵兴友、见证特立此分家协议书，协议书条款如下：

　一、村里新审批下来的3间宅基地和老宅的北屋东边2间主房及2间主房正前方小院分配给赵某1所有;

　二、老宅的北屋西边4间主房及4间主房正前方小院和院中树木分配给赵某2所有;

　三、赵某1分房得5间房屋，赵某2分得4间房屋，因弟兄2人分的房产地皮价值不同，赵某1分的房屋比赵某2多出一间，考虑到毕竟是一家人，没有绝对的公平，赵某1自愿给(赵某2)5000元作为补偿，新批的房基地村里要6000元宅基地费赵某1自己承担与赵某2无关。

　四、因家中老宅肯定要拆旧翻新，村里及相关单位要对拆旧翻新的房屋罚款，老宅的罚款赵某1赵某2弟兄2人各付一半的罚金。

　五、 因赵某1多出一间房屋赵某1自愿承担母亲李存荣住房事宜。

　六、其它财产归母亲李存荣所有，将来归属由母亲分配。

　七、本分家协议已一次分清，吃亏沾光差价做明，今后价格涨落、付款早晚均不再调整。

　八、本协议共2页一式五份，母亲与两兄弟夫妻各执一份，一经签字按手印兄弟夫妻双方均不得反悔，如经见证报公证处另备案一份。

　立协议人： 立协议人：

　母 亲：见证人： 见证人 见证人

　年 月 日

房产分家协议书2

　协议人：

　（一）________，男，____年____月____日出生，身份证号码：____________

　（二）________，女，____年____月____日出生，身份证号码：____________

　（三）________，男，____年____月____日出生，身份证号码：___________

　（四）________，女，____年____月____日出生，身份证号码：____________

　（五）________，男，____年____月____日出生，身份证号码：___________

　（六）________，男，____年____月____日出生，身份证号码：___________

　（七）________，女，____年____月____日出生，身份证号码：___________

　证明人：

　（一）________，女，____年____月____日出生，身份证号码：____________

　（二）_______，男，____年____月____日出生，身份证号码：___________

　（三）________，女，____年____月____日出生，身份证号码：____________

　协议正文：

　________与________是原配夫妻，________与________为________与________夫妇的长子与长媳。________、________、________分别为__、__夫妇的长子，次子，长女。

　________与________夫妇共同建造了位于徐迈公路南侧3层楼房，并继承了位于贵生路西侧文塔路南侧的祖先遗留下的面积约一亩的宅基地。现结合家庭实际情况，经家庭成员协商一致，就上述房产归属事宜自愿达成协议如下：

　一、上述房产中的三层楼房中的第一层分归为__与__夫妇所有，第二、三

　层分归为__与__夫妇所有。三层楼房前的庭院，根据面积平分为两半，分别归____和____两家所有。

　二、上述房产中位于贵生路西侧文塔路南侧面积约一亩的宅基地，按照面积平

　均分配为七份，使用权分别归__、__、__、__、__、__、__、__、__所有，每份土地具体方位由协议人另外商定。

　三、本协议中任何一个协议人均无权单独转让上述两份房产的使用权。涉及上

　述两处房产使用权的转让等一切问题的合同，均需要本协议中所有协议人的同意，并附上本协议中所有协议人的签名盖章，方能生效。

　四、其他子女对上述房产的分归均无异议。

　五、__与__应对父母履行赡养义务。

　六、本协议需所有当事人签名方能生效。

　七、本协议于协议人签名日开始生效并执行。

　八、本协议一式10份，当事人各执一份，证明人各留存一份。

　协议人：______________

　证明人：______________

　_____年__月___日

房产分家协议书3

　协议人：xx

　(一)xxx(姓名)，男，xx年xx月xx日出生，身份证号码：xxxxx，家庭住址：xxxxx。

　(二)xxx(姓名)，女，xx年xx月xx日出生，身份证号码：xxxxx，家庭住址：xxxxx。

　xxx与xxx是原配夫妻，共生有xx个子女，分别是xxx、xxx、xxx·····，别无其他子女。xxx与xxx夫妇共同建造(购买)了位于xxxxxx的.房屋，房产证号为xxxxx。现结合家庭实际情况，经家庭成员协商一致，就上述房产归属事宜自愿达成协议如下：

　一、上述位于xxxxx的房产分归xxx所有。

　二、其他子女对上述房产的分归均无异议

　三、xxx、xxx······对父母尽赡养义务。

　四、本协议生效后，xxx及时持相关手续去房产管理部门办理变更登记。

　五、本协议经当事人签字生效。

　六、本协议一式xx份，当事人各执一份，公证处留存一份。

　协议人：

　年月日

　(备注：1.本协议书仅为参考格式，申请人可根据需要依法对协议书的内容作适当调整。

　2.申请人在使用本参考格式时，应根据实际情况填写。

　3.文书中需填写的内容应在电脑上填写完毕后再打印出来，除签名外不得手填。)

房产分家协议书4

　协议人：

　（一）________（姓名），男，____年____月____日出生，身份证号码：____________，家庭住址：____________。

　（二）________（姓名），女，____年____月____日出生，身份证号码：____________，家庭住址：____________。

　________与________是原配夫妻，共生有____个子女，分别是________、________、________，别无其他子女。________与________夫妇共同建造（购买）了位于________________的房屋，房产证号为____________。现结合家庭实际情况，经家庭成员协商一致，就上述房产归属事宜自愿达成协议如下：

　一、上述位于____________的房产分归________所有。

　二、其他子女对上述房产的分归均无异议

　三、________、________对父母尽赡养义务。

　四、本协议生效后，________及时持相关手续去房产管理部门办理变更登记。

　五、本协议经当事人签字生效。

　六、本协议一式____份，当事人各执一份，公证处留存一份。

　协议人：______________

　_____年__月___日

房产分家协议书5

　协议人：杨培昌(原房主)

　马莲琴(杨培昌配偶)

　杨全保(系杨培昌马莲琴长子)

　杨保军(系杨培昌马莲琴次子)

　杨保现(系杨培昌马莲琴三子)

　杨保庆(系杨培昌马莲琴四子)

　协议人杨培昌、马莲琴与其四个儿子共有一房产，坐落在林州市陵阳镇林钢第一生活区16幢3单元501号，产权证号为：房权证林州市房字第00011778号。现上述协议人通过协商，达成分家析产协议如下：

　一、上述协议人本着自愿、公平原则，一致同意将上述房产所有权析于协议人杨保庆名下。

　二、协议人杨培昌、马莲琴、杨全保、杨保军、杨保现、杨保庆对本协议第一条之规定均无异议，并保证协助协议人杨保庆到主管机关办理产权变更手续。

　三、以上各条是上述协议人的真实意思表示，并愿共同遵守。

　四、该协议一式七份，协议人、公证机关及房产登记机关各一份。

　五、本协议经协议人签字后生效。

　协议人(签字)：

　二零xx年五月一日

房产分家协议书6

　立约人：

　王__，男，75岁，河北保定市____县__村人。小学文化，农民。系下列子女之父亲

　住址：___县__村。

　身份证号：______________

　___，女，70岁，河北保定市____县__村人。小学文化，农民。系王全巨之妻。

　住址：___县__村。

　身份证号：______________

　王__，男，50岁，河北保定市____县__村人。高中文化，农民，系长子。住址：___县__村。

　身份证号：______________

　王__，男，45岁，河北保定市____县__村人。高中文化，农民，系次子。住址：___县__村。

　身份证号：______________

　王__，女，41岁，河北保定市____县__村人。高中文化，农民，系女儿。住址：___县__村。

　身份证号：______________

　上述家庭成员中两个儿子均已经结婚另立门户，女儿也出嫁多年。父母为子女生计考虑，愿将自己所有的祖产北房三间以及子女长大后共同盖的房屋四间做出分割（后四间为两个儿子结婚以前所盖，没有儿媳份额）。为划清产权，避免争议，经过家庭成员间的充分协商，达成一致意见，特立此协议为凭。

　一、位于__村东与张华丰为邻的祖产旧房屋三间（宅基地使用证姓名：王全巨）以及院落使用权归王子为所有。

　二、位于村东与王海为邻的新房四间（宅基地使用证姓名：王全巨）归王子义所有。但留西头一间由王全巨夫妻居住至寿终为止。

　三、因两处房产价值不同，差价3万元（人民币：叁万元整），由王全巨在个人存款中支出3万元给王子为。

　四、王__不分房屋，在王全巨夫妻个人存款中支出2万元给王子艳。

　五、其他财产由父母所有，由家庭成员共同使用，将来归属另议

　六、关于赡养：分家后，两个儿子分担王全巨夫妻的晚年生活支出，原则上各家每月给付100元或者轮流赡养，医疗费及其他支出由儿子两家分担。女儿王子艳酌情给予帮助。

　七、本分家协议一次分清，差价做明，今后价格涨落、付款早晚均不再调整。

　八、本协议一式四份，父母与子女各执一份，全体立约人签名生效。经律师见证报律师事务所备案一份；

　王__（签名手印）：__________

　_______年____月____日

　____（签名手印）：_________

　_________年____月____日

　王__（签名手印）

　_________年____月____日

　王__（签名手印）

　_________年____月____日

　王__签名手印）

　_________年____月____日

　见证人（签名）：_________

　_________年____月____日

住建部：推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展

10月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅在日前印发了《关于推动城乡绿色发展的意见》，并举行新闻发布会，向大家介绍《意见》的有关情况，出席发布会的是住房和城乡建设部副部长张小宏先生，住房和城乡建设部总经济师杨保军先生，住房和城乡建设部标准定额司司长田国民先生。

有记者提问称，能否详细介绍一下在建设高品质绿色建筑方面有哪些具体的措施呢？

田国民在答记者问时谈到，我国绿色建筑工作起步于本世纪初，相对于发达国家晚30年左右，但发展的速度非常快。我部陆续发布了《民用建筑绿色设计规范》《绿色建筑评价标准》等系列的工程建设标准20余项，对各类民用建筑绿色评价，以及绿色设计、绿色施工、绿色改造等工作，提供了技术支撑。同时，印发了《绿色建筑评价管理办法》和《绿色建筑标识管理办法》等规范性文件，到目前，已基本形成了目标清晰、政策配套、标准较为完善的推进体系。经过各地共同努力，绿色建筑发展也取得了显著成效，截至2020年底，全国累计绿色建筑面积达到了66.45亿平方米。但是绿色建筑在发展过程中，仍存在技术要求落实还不够不充分、地域发展还不够不平衡、市场推动机制还不够不完善等问题。

中办、国办印发的《意见》提出，要实施建筑领域碳达峰、碳中和行动，规范绿色建筑设计、施工、运行、管理，推进既有建筑绿色化改造，加强财政、、规划、建设等政策支持，推动高质量绿色建筑规模化发展，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑，实施绿色建筑统一标识制度，建立城市建筑用水、用电、用气、用热等数据的共享机制，大力推动可再生能源应用等。

我们认为，推动高水平绿色建筑发展，是实现城乡建设领域碳达峰的重要举措，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要抓手。下一步，我们部将按照《意见》要求，抓紧开展相关工作，一是持续开展绿色建筑创建行动，进一步提升绿色建筑占比。二是提高建筑节能标准，在适宜气候区推广超低能耗建筑。三是推进既有建筑绿色化改造，提升建筑节能低碳水平。四是加强建筑运行的管理，降低建筑运行的能耗。

观点地产网讯：10月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅在日前印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，并举行新闻发布会，向大家介绍《意见》的有关情况，出席发布会的是住房和城乡建设部副部长张小宏先生，住房和城乡建设部总经济师杨保军先生，住房和城乡建设部标准定额司司长田国民先生。

有记者提问称，这几年我国基础设施建设水平不断提高，包括城乡人居环境也在持续改善，但可能还存在系统性不足的问题。想问《意见》在这方面有哪些考虑？如何去落实？

田国民在答记者问时谈到，城乡基础设施包括给水设施、排水设施、燃气设施、供热设施、道路交通设施、园林绿化工程、垃圾处理设施等等，这些设施本身是一个整体，而且相互关联。因此，提高城乡基础设施体系化水平，可有效提高基础设施建设质量、运行效率和应对风险的能力，对改善城乡人居环境质量、保障城乡安全具有重要的作用。

其称，近年来，部里开展了一些工作，一是通过完善标准体系，促进城乡基础设施建设体系化水平不断提升。目前，分别建立并完善了城市供水、排水、燃气、供热、园林、道路和轨道交通，以及生活垃圾收集、处理、利用等专业标准体系，发布相关标准超过500项，不断提高城乡基础设施工程质量和运行稳定性。二是加强城市地下市政基础设施体系化建设，建立建档制度，并开展了普查，做到心中有数。三是推动城乡基础设施补短板和更新改造，以建设高质量城市基础设施体系为目标，系统谋划“十四五”时期重点任务。四是推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点，推进人行道净化和自行车专用道建设。五是推动城镇污水处理提质增效，2019年实施“污水处理提质增效三年行动”以来，城市累计新建改造污水管网约9.2万公里。

中办、国办印发的《意见》，进一步明确了要建立健全基础设施建档制度，推进城乡基础设施补短板和更新改造专项行动以及体系化建设，建设公交优先、绿色出行的城市街区，加强交通噪音管控，加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全管理，持续推动城镇污水处理提质增效，统筹推进煤改电、煤改气及集中供热替代等重点任务。

下一步，我们将积极会同相关部门，落实《意见》部署，统筹推动城乡基础设施体系化建设和绿色转型发展。一是深入贯彻绿色发展理念。进一步完善标准体系，不断提升标准技术水平，特别是拟发布各类基础设施的全文强制性规范，严格底线控制要求。二是大力推进基础设施的普查建档，力争到2023年底前，基本摸清设施底数，到2025年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖。三是印发实施“‘十四五’全国城市基础设施建设规划”，加强统筹，加快设施体系化建设。四是大力推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，提高设施的智能化水平和运行效率。五是持续推动城镇污水处理提质增效，建立污水处理系统运营管理的长效机制。

关于“历史文化名城越来越商业化的原因”这个话题的介绍，今天小编就给大家分享完了，如果对你有所帮助请保持对本站的关注！