新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于设立兵团工作委员会、授予新疆生产建设兵团行政执法权的决定

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一、兵团在保证国家法制统一的前提下，依据宪法和法律、法规的规定，在兵团范围内依法行使行政执法权。兵团行使行政执法权，应在自治区人大及其常委会的监督下、在自治区人民政府的统一领导下进行，实行统一的标准、规范和要求，接受自治区有关部门的指导和监督，并承担相应责任。二、设立自治区人大常委会兵团工作委员会，作为自治区人大常委会的派出机构。自治区人大常委会兵团工作委员会由主任1人、副主任若干人、秘书长1人、委员11至15人组成。主任、副主任、秘书长、委员由自治区人大常委会任免。三、自治区人大常委会兵团工作委员会按照民主集中制的原则实行集体领导。工作委员会会议每两个月至少举行一次，由主任召集，主任也可以委托副主任召集。

自治区人大常委会兵团工作委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，处理委员会的日常工作。重要问题由工作委员会会议讨论决定。四、自治区人大常委会兵团工作委员会按照自治区人大常委会的授权，在兵团范围内行使下列职权：

（一）依照宪法、法律、法规，研究涉及兵团民主法制建设、经济社会发展和稳定工作等方面的地方立法需求，向自治区人大常委会提出立法建议；

（二）根据自治区五年立法规划、年度立法计划，提出兵团方面的立法项目；

（三）组织国家有关法律、地方性法规草案在兵团范围内征求意见建议；

（四）检查兵团行政部门、自治区高级人民法院兵团分院、兵团人民检察院对宪法、法律、法规和全国、自治区人民代表大会及其常委会的决议、决定在兵团范围内的遵守和执行情况；

（五）调查了解兵团范围内国民经济和社会发展计划、财政预算的编制、执行、部分变更等情况，为自治区人大常委会听取专项工作报告做好初审工作；

（六）听取自治区高级人民法院兵团分院、兵团人民检察院的专项工作报告；

（七）对兵团行政部门、自治区高级人民法院兵团分院、兵团人民检察院的不适当的决议、决定及其他规范性文件提出意见；对自治区县级直辖市人民代表大会及其常委会的不适当的决议、决定及其他规范性文件提出意见，并向自治区人大常委会报告；

（八）组织人大代表进行专题调研、视察、执法检查；按照自治区人大常委会准备审议的议题进行调研，征求在兵团的自治区人大代表及兵团行政部门、自治区县级直辖市人大常委会的意见建议；

（九）组织在兵团的自治区人大代表和自治区人大常委会兵团工作委员会组成人员对兵团行政部门、自治区高级人民法院兵团分院、兵团人民检察院的工作进行检查和视察。

（十）联系在兵团的全国、自治区人大代表，组织代表开展活动，反映代表的意见和要求，为代表执行职务提供服务；

（十一）督办代表议案、建议，接待处理人大代表、人民群众的来信来访；

（十二）按照自治区人大常委会的工作安排，组织代表闭会期间开展活动；做好兵团范围各级人大代表、人大干部的培训工作；

（十三）联系、指导自治区县级直辖市人大常委会和乡、镇人大依法开展工作，调查了解情况，总结交流经验；对加强人大工作和自身建设提出意见建议；配合做好自治区县级直辖市人大的换届选举工作；

（十四）做好自治区人代会期间兵团代表的组织、协调和服务工作。

（十五）承办自治区人大常委会交办的其他事项。五、制定自治区人大常委会兵团工作委员会工作条例，促进兵团人大工作的制度化和规范化。

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于联系代表工作的暂行规定

第一章　总则第一条　为了加强自治区人民代表大会工作的制度化、法律化建设，根据宪法、民族区域自治法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，结合自治区人民代表大会工作的实践经验，制定本规划。第二条　自治区人民代表大会行使宪法规定的省一级地方国家权力机关的职权，同时依照宪法和法律的规定行使自治权。第三条　自治区人民代表大会行使职权，必须坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国***的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，维护祖国统一和民族团结。

自治区人民代表大会议事活动，实行民主集中制的原则。第二章　会议的举行第四条　自治区人民代表大会会议于每年第一季度举行，因故不能在第一季度举行时，可以推迟举行。自治区人民代表大会常务委员会认为必要，或者有1／5以上的自治区人民代表大会代表提议，可以临时召开自治区人民代表大会会议。第五条　自治区人民代表大会会议由自治区人民代表大会常务委员会召集。每届自治区人民代表大会第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届自治区人民代表大会常务委员会召集。第六条　自治区人民代表大会会议有2／3以上的代表出席，始得举行。

自治区人民代表大会举行会议时，自治区人民代表大会代表应当出席。因病或者其他原因不能出席的，必须请假。第七条　自治区人民代表大会常务委员会在人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：

（一）提出会议议程草案；

（二）提出主席团和秘书长名单草案；

（三）提出设立大会议案审查委员会的决定草案和议案审查委员会名单草案；

（四）审议通过自治区人民代表大会常务委员会工作报告；

（五）审议通过常务委员会代表资格审查委员会关于选举的或补选的自治区人民代表大会代表的代表资格审查报告；

（六）应有常务委员会准备的其他事项。第八条　自治区人民代表大会常务委员会在自治区人民代表大会会议举行的一个月前，应将开会日期和建设会议讨论的主要事项通过代表，并将准备提请会议审议的地方性法规草案发给代表。

临时召开的自治区人民代表大会会议不适用前款规定。第九条　自治区人民代表大会会议举行前，代表按照自治州、地区、自治区直辖市分别组成代表团；伊犁哈萨克自治州组成代表总团，下设州直代表团、塔城地区代表团和阿勒泰地区代表团；中国人民解放军驻疆部队代表单独组成代表团。代表团全体会议推选代表团团长、副团长。伊犁哈萨克自治州代表总团全体会议推选代表总团团长、副团长。团长召集并主持代表团或代表总团全体会议，副团长协助团长工作。代表团可以分设若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。第十条　自治区人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举主席团和秘书长，通过会议议程，通过设立大会议案审查委员会的决定和议案审查委员会名单，通过关于会议其他准备事项的决定。

预备会议由自治区人民代表大会常务委员会主持。每届自治区人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届自治区人民代表大会常务委员会主持。

自治区人民代表大会预备会议之前，各代表团应组织代表审议自治区人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案，会议议程草案，设立大会议案审查委员会的决定草案和议案审查委员会名单草案以及关于会议的其他准备事项，提出意见。

自治区人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案，设立大会议案审查委员会的决定草案和议案审查委员会名单草案以及关于会议的其他准备事项提出调整和修改的建议，提请预备会议审议。第十一条　主席团主持自治区人民代表大会会议。

主席团决定问题，由主席团全体成员的过半数通过。第十二条　主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人轮流担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：

（一）副秘书长的人选；

（二）会议日程；

（三）表决议案的办法；

（四）代表提出议案的截止日期；

（五）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。

第一章　自治区人大代表在自治区人民代表大会闭会期间的职责第一条　认真学习、宣传和模范遵守宪法以及民族区域自治法和各项法律，认真学习、宣传、贯彻执行党和国家的方针政策，同一切违反宪法和法律，违反党和国家方针、政策的行为作斗争。第二条　认真学习、宣传和模范遵守自治区人民代表大会及其常务委员会颁布的地方法规和通过的决议、决定，支持地方国家机关贯彻执行。发现执行中的问题，及时向当地国家机关或自治区人大常委会反映。第三条　自治区人民代表大会会议之前，就自治区人民代表大会职权范围内的问题，广泛征求各族人民群众的意见，认真准备议案。会议之后，向所在地区或单位的各族人民群众及时传达会议精神。第四条　努力做好本职工作，帮助自治区各级国家机关推行和改进工作。与原选举单位的人大代表和本地区各族人民保持经常密切的联系。认真调查研究，通过多种形式听取各族人民对各方面的意见和要求，向自治区人大常委会、人民政府以及代表所在地的国家机关反映，提出建议和意见。及时向人民群众传达受理机关的处理结果。第五条　可以列席原选举单位的人民代表大会会议，了解情况，听取和反映原选举单位群众的意见和要求。第六条　根据自治区人大常委会的安排，列席自治区人大常委会会议，参加自治区人大常委会会议有关议题的调查研究和自治区人大常委会组织的视察、座谈会等活动。第二章　自治区人大常委会联系代表的办法第七条　召开代表座谈会。自治区人大常委会根据需要邀请部分代表，就自治区工作中的重要问题，进行座谈讨论，听取意见。代表座谈会每年至少举行两次。座谈会由自治区人大常委会主任或副主任主持，并根据情况约请自治区主席或副主席及有关负责同志参加。第八条　组织代表视察。自治区人大常委会每年有计划地组织代表进行视察。视察方式，可以统一组织部分代表集中视察，也可以分散就地视察。第九条　邀请代表参加专题调查研究。自治区人大常委会及其各工作委员会在开展专题调查研究工作中，根据需要，邀请有关代表参加。第十条　走访代表。自治区人大常委会主任、副主任、委员和人大常委会机关负责工作人员，采取各种方式，联系和走访代表，了解代表工作情况，征询意见和要求，不断总结代表工作的经验。第十一条　建立与代表的通讯联系制度，做好接待处理代表来信来访工作。自治区人大常委会办公厅印制邮资总付信封和代表专用信笺发送代表，便于代表随时向自治区人大常委会反映情况，提出建议。

自治区人大常委会随时接待来访代表。办公厅根据代表的要求或所提问题的范围，及时安排主任、副主任或机关负责工作人员接待代表。第十二条　邀请代表列席有关会议。自治区人大常委会举行会议时，根据会议内容和工作需要，邀请有关代表列席。各工作委员会举行会议时，也可以根据情况邀请有关代表列席。第十三条　向代表提供有关资料。及时给代表发送自治区人大常委会《会刊》、《人大工作通讯》和有关文件、资料，使代表及时了解自治区人大常委会的工作情况。第十四条　委托自治区各地人大常委会做好在本地的自治区人大代表的联系工作。各地举行人民代表大会时，可以邀请在本地的自治区人大代表列席。举行常务委员会会议时，根据需要可以邀请在本地的部分自治区人大代表列席。组织本级人民代表大会代表学习、视察等活动时，也可邀请在本地的自治区人大代表参加。

为了便于代表开展工作，各地人大常委会可将在本地的自治区人大代表进行编组。根据当地的实际情况和自治区人大代表的数量可以单独编组，也可以同本级人大代表混合编组，不便于编组的代表，不予编组。代表小组组长、副组长由代表民主推选产生。第十五条　自治区人大常委会办公厅配备专门人员，负责进行联系代表的具体工作事宜。第三章　自治区一切国家机关必须大力支持代表依法履行职责第十六条　自治区各级国家机关在工作中应注意听取自治区人大代表的意见，组织有关重要活动时，应安排在当地的自治区人大代表参加。第十七条　自治区人大代表视察工作时，各有关单位应根据视察的内容，向代表如实介绍情况。对代表在视察中提出的意见，应认真研究办理。第十八条　自治区各级国家机关必须认真对待、及时研究办理代表在来信、来访中和各种会议上提出的建议、批评和意见，并及时作出负责的答复。代表要求约见地方国家机关负责人时，有关负责人必须亲自接待，认真听取代表的意见。代表写给自治区各级国家机关的信件应由该机关的负责人亲自批办。代表提出的建议、批评和意见，一般应在三个月内办结；时间性较强的重要问题，应立即研究办理；涉及面广、办理需时较长的个别重大问题，可以适当延长办结时间，但最长不得超过半年。凡属短时间不能办结的建议、批评和意见，应当及时向代表说明情况，待办结后再作正式答复。

答复代表的文书，应按统一要求，抄送自治区人大常委会办公厅。自治区人民政府所属工作部门和下级人民政府答复代表的文书，应同时抄送自治区人民政府办公厅。

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